——在錦州交通發(fā)展（集團(tuán)）有限公司第一次黨代會(huì)上的紀(jì)委工作報(bào)告
（2018年1月11日）
孟 夏
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
按照會(huì)議議程安排，我代表集團(tuán)紀(jì)委作工作報(bào)告，請各位代表予以審議。
一、牢固樹立責(zé)任意識(shí)，全面推進(jìn)集團(tuán)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
過去的幾年，集團(tuán)所屬各公司先后在市交通局和市國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委（支部）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；各級紀(jì)檢組織堅(jiān)持聚焦主業(yè)，挺紀(jì)在前，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一系列豐碩成果。但同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們自身還存在一些問題，個(gè)別同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還不夠重視，因違法違紀(jì)受到了組織的處理，甚至受到了國家法律的制裁。特別是習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上講話中強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)，從寬松軟走向嚴(yán)緊硬需要經(jīng)歷砥礪淬煉的過程，要繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。
這就要求我們：
�。ㄒ唬└骷夵h組織必須層層牽住“主體責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”，扎實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的責(zé)任意識(shí)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作當(dāng)做分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、學(xué)習(xí)教育之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)、檢查考核之責(zé)、以上率下之責(zé)和為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)撐腰壯膽之責(zé)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
要深入推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)和落實(shí)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度這個(gè)“籠子”里，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購和工程項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格貫徹落實(shí)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度；要定期向上級黨委和紀(jì)委報(bào)告抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。
�。ǘ└骷壖o(jì)檢部門必須高高揚(yáng)起“監(jiān)督責(zé)任”這條“鞭子”，按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”這個(gè)要求嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
各級紀(jì)檢組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，不辱使命、敢于擔(dān)當(dāng)，不當(dāng)老好人、不怕得罪人，公正執(zhí)紀(jì)、鐵面執(zhí)紀(jì)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不論是違反黨紀(jì)還是政紀(jì)，不論亂作為還是不作為，都要嚴(yán)肅查處，認(rèn)真懲治腐敗。
各級紀(jì)檢干部要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律，帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，帶頭糾正“四風(fēng)”，始終牢記“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”這一要求，面對新形勢、新任務(wù)，增強(qiáng)黨的意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn)和方向。既要成為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的行家里手，又要積極為黨委（支部）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，認(rèn)真當(dāng)好參謀助手。
�。ㄈ⿵V大黨員必須時(shí)時(shí)遵循“守紀(jì)律、講規(guī)矩”這一“準(zhǔn)則”，確確實(shí)實(shí)保證自己永不變質(zhì)、永不褪色
紀(jì)律是黨的生命，是管黨治黨的尺子，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，我們各級必須要強(qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。
面對從嚴(yán)治黨的新要求，我們?nèi)w同志必須要時(shí)刻保持清醒的頭腦，保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，注重提升自我修養(yǎng)，做到慎初、慎微、慎獨(dú)；要注重細(xì)節(jié)、把握小節(jié)，凈化和把牢自己的生活圈、社交圈、娛樂圈，做到防微杜漸，始終不越界線、不破底線；要嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，自覺遵守黨紀(jì)國法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止；要切記“警鐘長鳴才會(huì)警笛不鳴”，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，如履薄冰、如坐針氈，不斷增強(qiáng)拒腐防變的自覺性和警惕性。
二、未來五年工作安排
目前，我國處在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)面對新形勢、新常態(tài)，我們必須始終保持政治定力，把“不忘初心、牢記使命”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程 ，永葆忠誠本色、嚴(yán)守干凈底線、切實(shí)擔(dān)當(dāng)為民，為不斷推進(jìn)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)再出新成績、再上新臺(tái)階。
今后五年集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨為主線，認(rèn)真執(zhí)行中央以及省、市的各項(xiàng)決策和部署，以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，防止“四風(fēng)”問題反彈，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為，為集團(tuán)譜寫全面快速發(fā)展的新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化制度建設(shè)，壓實(shí)筑牢“兩個(gè)責(zé)任”
集團(tuán)剛剛組建，在黨風(fēng)廉政制度建設(shè)方面還存在短板，下一步集團(tuán)紀(jì)委將在制度建設(shè)方面狠下力氣，采取有效措施，切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度這個(gè)“籠子”。
一是研究制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施細(xì)則，分解細(xì)化貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的責(zé)任、職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)。二是建立健全“兩個(gè)責(zé)任”檢查考核機(jī)制，制定主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任量化評分標(biāo)準(zhǔn)，對各級黨組織和紀(jì)檢組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行檢查考核。三是建立完善約談機(jī)制，研究制定《集團(tuán)廉政約談實(shí)施辦法》，集團(tuán)班子成員對分管單位負(fù)責(zé)人每年至少開展一次廉政約談，幫助分析指出問題，提出整改意見，同時(shí)與被約談對象簽訂廉政承諾書。四是落實(shí)簽字背書制度，組織各級簽訂落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任書”，簽訂班子成員“一崗雙責(zé)”和廉潔從政“兩個(gè)承諾卡”，一直延伸到基層，打通“最后一公里”，著力解決基層黨組織“只掛帥不出征”和紀(jì)檢組織不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不愿監(jiān)督等問題，橫向到邊、縱向到底，壓實(shí)筑牢“兩個(gè)責(zé)任”。
�。ǘ┳⒅亟逃龑�(dǎo)，營造良好的廉政輿論氛圍
堅(jiān)持把黨性教育作為共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”、正心修身的必修課，注重強(qiáng)化紀(jì)律約束力，發(fā)揮道德感召力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)系列重要講話精神，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，內(nèi)化于心、外化于行。開展《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，用《廉潔自律準(zhǔn)則》道德高線引導(dǎo)黨員的行為，用《紀(jì)律處分條例》的“負(fù)面清單”約束黨員干部絕不逾越“雷池”一步。要充分發(fā)揮典型案例和反面影視教材的警示教育作用，引導(dǎo)全體黨員干部汲取教訓(xùn)、警鐘長鳴、遵規(guī)守紀(jì)。通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等建立廉政信息播報(bào)平臺(tái)，堅(jiān)持定期播發(fā)廉政信息和工作動(dòng)態(tài)，營造具有企業(yè)自身特色的廉政輿論氛圍。組織集團(tuán)廣大黨員參觀錦州蘋果廉政文化教育基地和錦州監(jiān)獄警示教育基地，充分接受警示教育。
（三）踐行“四種形態(tài)”，加大力度開展紀(jì)律審查
集團(tuán)紀(jì)委將堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，加大紀(jì)律審查力度，保持遏制腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，對違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，凡腐必懲、有貪必肅，絕不姑息。
踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，健全完善談話提醒、函詢核實(shí)制度，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。重點(diǎn)查處不遵守組織原則，不落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，妄議中央大政方針和省、市以及集團(tuán)的決策部署，拉幫結(jié)派、搞利益交換，陽奉陰違、對抗組織、欺騙組織等問題和行為；嚴(yán)肅查處在執(zhí)行上級和集團(tuán)黨委各項(xiàng)決策部署中，不作為、慢作為、亂作為和不擔(dān)當(dāng)?shù)刃袨�；結(jié)合集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，緊盯易發(fā)多發(fā)腐敗問題的重要崗位和環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、侵吞資產(chǎn)、吃拿回扣等問題；對影響較大、性質(zhì)惡劣、反映強(qiáng)烈的問題和工作中措施不力、不思進(jìn)取、消極怠工等行為嚴(yán)肅問責(zé)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神
作風(fēng)問題具有長期性、頑固性，必須堅(jiān)持持之以恒、常抓不懈，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，防止問題反復(fù)反彈，不斷推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。集團(tuán)紀(jì)委將加大明查暗訪力度，把常規(guī)性檢查和突擊性暗訪結(jié)合起來，密切關(guān)注新動(dòng)向，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、服務(wù)窗口和基層站點(diǎn)的監(jiān)督檢查，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，緊盯節(jié)假日，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，注重早提醒、勤檢查、多督促，高度警惕“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，對改頭換面、轉(zhuǎn)入地下等隱形變異的“四風(fēng)”問題，不收手、不制止，規(guī)避組織監(jiān)督等行為，采取有效措施嚴(yán)肅整治；對公車私用、公款送禮、公款吃喝、公款旅游、亂發(fā)津補(bǔ)貼、收受節(jié)禮、借婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)阮B疾嚴(yán)肅懲處，對典型問題及時(shí)通報(bào)曝光，決不讓“四風(fēng)”反彈回潮。在嚴(yán)懲“四風(fēng)”問題的同時(shí)，注重引導(dǎo)廣大黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，營造向善向上的氛圍。
同志們，“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”是黨對我們的要求，“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”是黨賦予紀(jì)檢干部的職責(zé)，讓我們在集團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銘記要求，牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)，忠誠履職，不斷提升全集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，為集團(tuán)全面快速發(fā)展提供最堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保證。
