——在錦州交通發(fā)展（集團）有限公司第一次黨代會上的紀委工作報告
（2018年1月11日）
孟 夏
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
按照會議議程安排，我代表集團紀委作工作報告，請各位代表予以審議。
一、牢固樹立責任意識，全面推進集團的黨風廉政建設(shè)工作
過去的幾年，集團所屬各公司先后在市交通局和市國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委（支部）堅持全面從嚴治黨，嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任；各級紀檢組織堅持聚焦主業(yè)，挺紀在前，認真履行監(jiān)督責任，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一系列豐碩成果。但同時，我們也要清醒地認識到我們自身還存在一些問題，個別同志對黨風廉政建設(shè)工作還不夠重視，因違法違紀受到了組織的處理，甚至受到了國家法律的制裁。特別是習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委第七次全會上講話中強調(diào)，“全面從嚴治黨仍然任重道遠，從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷砥礪淬煉的過程，要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。
這就要求我們：
�。ㄒ唬└骷夵h組織必須層層牽住“主體責任”這個“牛鼻子”，扎實領(lǐng)導(dǎo)和推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作
各級黨組織特別是主要負責同志必須牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的責任意識，要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作當做分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，切實承擔起黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)之責、學(xué)習(xí)教育之責、監(jiān)督管理之責、檢查考核之責、以上率下之責和為紀檢監(jiān)察機關(guān)撐腰壯膽之責，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
要深入推進反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)和落實，堅持用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進制度這個“籠子”里，讓權(quán)力在陽光下運行；認真貫徹落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)、物資采購和工程項目的有關(guān)規(guī)定，嚴格貫徹落實重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度；要定期向上級黨委和紀委報告抓黨風廉政建設(shè)責任制落實情況。
（二）各級紀檢部門必須高高揚起“監(jiān)督責任”這條“鞭子”，按照“忠誠、干凈、擔當”這個要求嚴格監(jiān)督執(zhí)紀
各級紀檢組織要切實擔負起本單位黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督責任，不辱使命、敢于擔當，不當老好人、不怕得罪人，公正執(zhí)紀、鐵面執(zhí)紀，緊盯重點區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不論是違反黨紀還是政紀，不論亂作為還是不作為，都要嚴肅查處，認真懲治腐敗。
各級紀檢干部要帶頭執(zhí)行各項紀律，帶頭加強作風建設(shè)，帶頭糾正“四風”，始終牢記“忠誠、干凈、擔當”這一要求，面對新形勢、新任務(wù)，增強黨的意識和責任意識，堅持問題導(dǎo)向，找準監(jiān)督執(zhí)紀問責的重點和方向。既要成為監(jiān)督執(zhí)紀問責的行家里手，又要積極為黨委（支部）落實黨風廉政建設(shè)工作獻言獻策，認真當好參謀助手。
（三）廣大黨員必須時時遵循“守紀律、講規(guī)矩”這一“準則”，確確實實保證自己永不變質(zhì)、永不褪色
紀律是黨的生命，是管黨治黨的尺子，在全面從嚴治黨的新形勢下，我們各級必須要強化黨的紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，進一步嚴明黨的紀律和規(guī)矩，切實增強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。
面對從嚴治黨的新要求，我們?nèi)w同志必須要時刻保持清醒的頭腦，保持堅強的政治定力，注重提升自我修養(yǎng)，做到慎初、慎微、慎獨；要注重細節(jié)、把握小節(jié)，凈化和把牢自己的生活圈、社交圈、娛樂圈，做到防微杜漸，始終不越界線、不破底線；要嚴明紀律和規(guī)矩，自覺遵守黨紀國法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止；要切記“警鐘長鳴才會警笛不鳴”，時刻繃緊紀律這根弦，如履薄冰、如坐針氈，不斷增強拒腐防變的自覺性和警惕性。
二、未來五年工作安排
目前，我國處在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期，黨風廉政建設(shè)面對新形勢、新常態(tài)，我們必須始終保持政治定力，把“不忘初心、牢記使命”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責的全過程 ，永葆忠誠本色、嚴守干凈底線、切實擔當為民，為不斷推進集團黨風廉政建設(shè)再出新成績、再上新臺階。
今后五年集團黨風廉政建設(shè)工作總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想，毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持全面從嚴治黨為主線，認真執(zhí)行中央以及省、市的各項決策和部署，以貫徹落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”為抓手，嚴肅黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，防止“四風”問題反彈，充分運用“四種形態(tài)”，嚴肅處理違規(guī)違紀行為，為集團譜寫全面快速發(fā)展的新篇章提供堅強的紀律保證。
�。ㄒ唬⿵娀贫冉ㄔO(shè)，壓實筑牢“兩個責任”
集團剛剛組建，在黨風廉政制度建設(shè)方面還存在短板，下一步集團紀委將在制度建設(shè)方面狠下力氣，采取有效措施，切實將權(quán)力關(guān)進制度這個“籠子”。
一是研究制定落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”實施細則，分解細化貫徹落實“兩個責任”的責任、職責、目標和任務(wù)。二是建立健全“兩個責任”檢查考核機制，制定主體責任和監(jiān)督責任量化評分標準，對各級黨組織和紀檢組織落實“兩個責任”情況進行檢查考核。三是建立完善約談機制，研究制定《集團廉政約談實施辦法》，集團班子成員對分管單位負責人每年至少開展一次廉政約談，幫助分析指出問題，提出整改意見，同時與被約談對象簽訂廉政承諾書。四是落實簽字背書制度，組織各級簽訂落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任“兩個責任書”，簽訂班子成員“一崗雙責”和廉潔從政“兩個承諾卡”，一直延伸到基層，打通“最后一公里”，著力解決基層黨組織“只掛帥不出征”和紀檢組織不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督等問題，橫向到邊、縱向到底，壓實筑牢“兩個責任”。
�。ǘ┳⒅亟逃龑�(dǎo)，營造良好的廉政輿論氛圍
堅持把黨性教育作為共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”、正心修身的必修課，注重強化紀律約束力，發(fā)揮道德感召力。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)系列重要講話精神，聯(lián)系思想和工作實際，學(xué)深悟透、融會貫通，內(nèi)化于心、外化于行。開展《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》學(xué)習(xí)宣傳活動，用《廉潔自律準則》道德高線引導(dǎo)黨員的行為，用《紀律處分條例》的“負面清單”約束黨員干部絕不逾越“雷池”一步。要充分發(fā)揮典型案例和反面影視教材的警示教育作用，引導(dǎo)全體黨員干部汲取教訓(xùn)、警鐘長鳴、遵規(guī)守紀。通過互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等建立廉政信息播報平臺，堅持定期播發(fā)廉政信息和工作動態(tài)，營造具有企業(yè)自身特色的廉政輿論氛圍。組織集團廣大黨員參觀錦州蘋果廉政文化教育基地和錦州監(jiān)獄警示教育基地，充分接受警示教育。
�。ㄈ┷`行“四種形態(tài)”，加大力度開展紀律審查
集團紀委將堅持聚焦主責主業(yè)，加大紀律審查力度，保持遏制腐敗高壓態(tài)勢，堅持“零容忍”態(tài)度，對違規(guī)違紀問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，凡腐必懲、有貪必肅，絕不姑息。
踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，健全完善談話提醒、函詢核實制度，堅持紀嚴于法、紀在法前。重點查處不遵守組織原則，不落實“兩個責任”，妄議中央大政方針和省、市以及集團的決策部署，拉幫結(jié)派、搞利益交換，陽奉陰違、對抗組織、欺騙組織等問題和行為；嚴肅查處在執(zhí)行上級和集團黨委各項決策部署中，不作為、慢作為、亂作為和不擔當?shù)刃袨�；結(jié)合集團生產(chǎn)經(jīng)營實際，緊盯易發(fā)多發(fā)腐敗問題的重要崗位和環(huán)節(jié)，嚴肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、侵吞資產(chǎn)、吃拿回扣等問題；對影響較大、性質(zhì)惡劣、反映強烈的問題和工作中措施不力、不思進取、消極怠工等行為嚴肅問責。
�。ㄋ模┘訌娮黠L建設(shè)，堅決落實中央“八項規(guī)定”精神
作風問題具有長期性、頑固性，必須堅持持之以恒、常抓不懈，發(fā)揚釘釘子精神，馳而不息抓好作風建設(shè)，防止問題反復(fù)反彈，不斷推動作風建設(shè)常態(tài)化。集團紀委將加大明查暗訪力度，把常規(guī)性檢查和突擊性暗訪結(jié)合起來，密切關(guān)注新動向，加強對重點部位、服務(wù)窗口和基層站點的監(jiān)督檢查，著力解決人民群眾反映強烈的問題，緊盯節(jié)假日，緊盯重點人、重點事和重點問題，注重早提醒、勤檢查、多督促，高度警惕“四風”新動向新表現(xiàn)，對改頭換面、轉(zhuǎn)入地下等隱形變異的“四風”問題，不收手、不制止，規(guī)避組織監(jiān)督等行為，采取有效措施嚴肅整治；對公車私用、公款送禮、公款吃喝、公款旅游、亂發(fā)津補貼、收受節(jié)禮、借婚喪嫁娶斂財?shù)阮B疾嚴肅懲處，對典型問題及時通報曝光，決不讓“四風”反彈回潮。在嚴懲“四風”問題的同時，注重引導(dǎo)廣大黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量，把作風建設(shè)不斷引向深入，營造向善向上的氛圍。
同志們，“忠誠、干凈、擔當”是黨對我們的要求，“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”是黨賦予紀檢干部的職責，讓我們在集團黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銘記要求，牢記使命，敢于擔當，忠誠履職，不斷提升全集團黨風廉政建設(shè)工作水平，為集團全面快速發(fā)展提供最堅實的紀律保證。
