現(xiàn)將《錦州市道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載工作實(shí)施方案》有關(guān)情況解讀如下：
一、《方案》起草的背景和目的
2014年1月26日，經(jīng)省政府同意，遼寧省交通廳、公安廳、工商行政管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)土資源廳五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載實(shí)施方案的通知》（遼交運(yùn)發(fā)﹝2014﹞65號(hào)），明確提出要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者源頭裝載行為實(shí)施監(jiān)管。
2017年9月8日，交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)規(guī)范公路治超執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》(交辦公路〔2017〕30號(hào))，就深入推進(jìn)貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作，堅(jiān)持源頭執(zhí)法，加強(qiáng)車(chē)輛和裝載行為的源頭監(jiān)管，促使治超重心前移，防止超限超載車(chē)輛出場(chǎng)上路等，提出了具體要求。
2017年11月6日，遼寧省治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公布重點(diǎn)貨物運(yùn)輸源頭單位的通知》，明確要求要建立完善由政府有關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭，交通運(yùn)輸、公安、工商、安監(jiān)、國(guó)土資源等部門(mén)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組和日常工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確和職責(zé)，落實(shí)工作聯(lián)席會(huì)議制度。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)源頭治超工作的指示要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市源頭治超工作監(jiān)管力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成工作合力，提升源頭治超管理效能，根據(jù)任軍副市長(zhǎng)的批示精神，結(jié)合我市治超工作實(shí)際，我局組織起草了《錦州市道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載工作實(shí)施方案》。
二、《方案》的主要內(nèi)容
《方案》共五個(gè)部分，第一部分為指導(dǎo)思想。源頭治超工作堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以治理超限超載有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)，按照“立足源頭、依法嚴(yán)管、責(zé)任倒查、長(zhǎng)效治理”的原則，建立健全源頭治超長(zhǎng)效機(jī)制，有效打擊和遏制超限超載違法行為，為我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力的道路運(yùn)輸保障。第二部分為工作重點(diǎn)。以貨運(yùn)源頭單位和貨運(yùn)物流企業(yè)為管控重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)政府核查確定并公布的貨運(yùn)源頭單位實(shí)行派駐或巡查監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)督檢查貨運(yùn)源頭單位和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的裝載運(yùn)輸行為，依法制止超限超載車(chē)輛駛出源頭單位，依法查處超限超載運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)艘约爸甘�、�?qiáng)令車(chē)輛駕駛?cè)藢?shí)施超限超載運(yùn)輸貨物的企業(yè)和人員等違法行為。第三部分為組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工。全市源頭治超工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府主管副市長(zhǎng)作為召集人，組織市交通局、市公安局、市工商局、市安監(jiān)局、市國(guó)土局和錦州路政局、遼寧高速公路路政管理局錦州管理處等部門(mén)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)源頭治超工作成果，研究解決源頭治超工作中遇到的重大問(wèn)題，安排布署相關(guān)工作。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)文件精神，對(duì)各管理部門(mén)和源頭貨運(yùn)單位的責(zé)任進(jìn)行了明確。第四部分，對(duì)如何做好源頭治超工作明確了工作措施。一是要加大源頭監(jiān)管力度，從根本上遏制超限超載；二是堅(jiān)持聯(lián)合治超，保持依法嚴(yán)管態(tài)勢(shì)；三是嚴(yán)格落實(shí)倒查制度，依法追究相關(guān)責(zé)任；四是加大宣傳力度，營(yíng)造良好治超氛圍。第五部分是就做好源頭治超工作提出了具體要求。一是要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，健全應(yīng)急機(jī)制。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。四是加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)，規(guī)范信息發(fā)布。
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